绍兴新昌以片区组团发展破解乡村运营难题

2024年首次召开的全国旅游发展大会，明确(míngquè)了旅游业作为(zuòwéi)新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业的新定位。浙江不少乡村将旅游业作为乡村振兴的抓手(zhuāshǒu)之一。 “下岩贝-金山上(shàng)”片区 今年3月，浙江省委、省政府(shěngzhèngfǔ)印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展(fāzhǎn)缩小“三大(sāndà)差距”推进共同富裕先行示范的(de)实施方案》，鼓励发展壮大新型农村集体经济，开展乡村片区(piànqū)组团发展试点(shìdiǎn)，因地制宜推进乡村运营。绍兴新昌县(xīnchāngxiàn)以“下岩贝-金山上”片区组团发展的实践探索，回答了三个问题：如何通过顶层设计构建起稳定高效的乡村运营模式？如何通过产业提质提振文旅消费、促进共同富裕？如何通过人才的引育留形成文旅高质量发展的内生动力？ 机制创新，破解片区运营(yùnyíng)普遍难题 说到片区(piànqū)组团发展(fāzhǎn)，新昌县的探索实践早已展开。2023年，新昌县成立“下岩贝·金山上”片区党委，由东茗乡、县属国企(guóqǐ)及下岩贝、后岱山、金山三村组成，通过片区共建、产业共兴、服务共享，走出(zǒuchū)了一条党建联建赋能共同富裕的新路径。 为了确保片区(piànqū)运营(yùnyíng)的(de)专业性和稳定性，片区设立运营专班，由项目建设、文化宣传、活动(huódòng)策划等各领域的人才组成，通过“周例会、月协商、季总结”的决策机制，对三村进行统一规划、管理和运营，为片区文旅发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)提供指引；对片区建设和运营管理中发现的问题进行及时(jíshí)沟通解决，有效提升运营效率。同时，片区还聘请了县级部门负责人、社会各界产业发展的领军人物担任“下岩贝·金山上”片区顾问，定期开展片区指导服务。 机制创新为乡村旅游(lǚyóu)赋予了活力，夯实(hāngshí)共富(gòngfù)基本盘。片区党委将三村的资源、优势、力量纳入“一盘棋”，以“错位”发展为前提，以“抱团”发展为手段，打造了“学在后(hòu)岱山、游在金山、吃住在下岩贝”的文旅共富链，不仅避免了同质竞争，更让游客停留时间从半天延长至2-3天。2024年，整个(zhěnggè)片区接待游客将近70万人次。 “党建做实了就是生产力！”下岩贝·金山上(shàng)片区(piànqū)党委书记吴初健说，“2024年，片区的经营性(jīngyíngxìng)收入达到了260万元，相较2021年增长了150%。” 民宿(mínsù)破题，从发展引擎到支柱产业 “以前村里大都是价格一两百元的(de)农家乐1.0版。但‘山中来信’民宿(mínsù)项目的落地，让村民(cūnmín)直观(zhíguān)地看到原来民宿能建得这么有调性，价格能得到提升，还一房难求。”吴初建说，“这10年来，县级产业政策的引导与民间自发的投资热情形成了良性互动，有效激发了民宿自然(zìrán)生长的原动力。越来越多的年轻人返乡创业(chuàngyè)，中高端民宿如雨后春笋一般不断涌现。”据统计，该片(gāipiàn)区共有民宿42家，其中省金宿1家，银宿3家，县级精品民宿18家。 当地还成立了(le)民宿(mínsù)联盟，在设计美学、标准化管理、宣传营销等(děng)方面开展经常性培训，推动传统农家乐向精品民宿转型。不少民宿经营者主动探索“民宿+”产业，推出“民宿+徒步”“民宿+研学”“民宿+景区(jǐngqū)”等串联式体验和增值服务，带火了韩妃古道(gǔdào)、大岩岗杜鹃花等周边徒步游线；或引入专业运营团队、新(xīn)媒体运营青年，在抖音、小红书等阵地(zhèndì)打开了新市场；还通过“流量共享”，把下岩贝的住客引流至周边的十九峰景区、后岱山非遗工坊、金山茶园、安岚酒店等配套项目(xiàngmù)，构建起“吃住行游购娱”一体化的微度假产品体系(tǐxì)，让“流量”变成了“留量”。 近年来，片区(piànqū)致力于推进公共(gōnggòng)空间的“微改造”和乡村文化艺术氛围的“精提升”。片区邀请了中国美院设计师等一批美学空间设计达人，对停车场(tíngchēchǎng)、大草坪、观景平台等公共空间进行改造完善，打造了天空之境(zhījìng)、落地玻璃、高空秋千、悬浮窗帘等网红场景，现代美学与对岸穿岩十九峰景区的喀斯特地貌、韩妃江的曲水环山(huánshān)，以及星空、云海等美景相呼应，乡村颜值(yánzhí)不断提升，成为长三角知名(zhīmíng)的“网红村”。 做大蛋糕，更要分好蛋糕。为破解“富民不富村”的难题，该片区(piànqū)创新探索了“1+X”乡村共富模式，鼓励中低收入(zhōngdīshōurù)农户除保留生活所(suǒ)需的空间外，将其余闲置农房以单间、单层(dāncéng)等灵活形式出租，由片区运营方承租后统一装修、统一运营，并将经营收入按固定或分成方式发放给农户。这种模式不仅激活了闲置农房，还解决了低收入农户缺少资金(zījīn)、不懂运营的难题，让(ràng)中低收入农户也能享受到民宿(mínsù)发展的红利。 “从(cóng)‘单点突破’到‘全域共富(gòngfù)’，从‘美丽风景’到‘美丽经济’，这场变革(biàngé)背后是新昌以文旅为支点，撬动文化传播、产业(chǎnyè)升级、区域协调发展的深层变革，发挥出‘一业兴、百业旺’的乘数效应，让(ràng)文旅产业真正成为‘富民强县’的幸福支点！”新昌县文化广电旅游局相关负责人说。 人才赋能，对文旅产业链的关键性(guānjiànxìng)重构 “大家(dàjiā)都知道乡村振兴的核心(héxīn)在人，难点在留，但是去哪儿找人、怎么留人才是难题所在。” 新昌县建立起校企定向输送机制，将乡村旅游相关人才纳入(nàrù)人才奖励政策体系，为乡村旅游创客提供职业(zhíyè)发展路径。 同时，片区实施“金山上”乡创(xiāngchuàng)人才(réncái)培育提升行动，设立乡创人才工作室，组建乡创人才信息库，积极吸引“新乡人、原乡人、归乡人”等(děng)三乡人才落户片区投资创业。 原乡人，化身共富领头雁。后岱山村(shāncūn)、金山村书记原来在(zài)外地工作，后回归乡村，在村书记岗位上，发展村庄(cūnzhuāng)研学、直播等产业，带领传统农民转变为(wèi)“新农(xīnnóng)人”，创新了从“田间”到“屏幕”的农旅发展新模式，有效带动了村民和村集体经济增收。2024年(nián)，后岱山村“共富直播间”、金山村“三坊中心”等为农产品直播带货，产业年营收超180万元。 新乡人，扎根山野造梦。来自上海、杭州等(děng)一批外来投资商，在片区(piànqū)落地了参差咖啡博物馆、悬崖酒店、数字游民等项目。一间由公共卫生间改造成的(de)云卷云舒咖啡馆，让大佛龙井和香醇咖啡在这里相遇，一度荣登(róngdēng)新昌必(bì)打卡咖啡店。还有来自一线城市的民宿管家、主理人、咖啡师等长期驻扎，成为下岩贝的“新村民”，发挥各自所长，放开手脚(fàngkāishǒujiǎo)拓业态、办活动、增人气。 归乡人，把乡愁(xiāngchóu)酿成事业。“返乡做闲人，开皮卡、泡绿茶、赏溪云。”梁利鹏的社交媒体签名，道(dào)出了许多游子的心声。他放弃高薪(gāoxīn)工作，回到下岩贝建起“初见云岚”民宿(mínsù)，悬空茶室正对(zhèngduì)十九峰，住客推窗即见云海翻涌。在他的带动下，东眉悦居、山及云等一批民宿经营者，回家乡投资建设精品民宿，引入现代经营理念和管理模式，将民宿本身(běnshēn)打造成为精致的旅游目的地，并带动茶叶、小红薯等农产品销售，让(ràng)土货变潮品，为乡村致富助力。 梯田(tītián)花海、云端(yúnduān)露营基地等沉浸式文旅新业态(yètài)，随着年轻人的返乡落户，在村里不断上新；乡村艺术节(yìshùjié)、露营狂欢节等一系列特色节会活动，满足了人们对田园生活的期待，让下(xià)岩贝成为一处“疗愈网红地”。据统计，片区成立以来，新增业态76家，吸引各类创业人才回乡创业近300人。 （中国日报(zhōngguórìbào)浙江记者站 陈烨）