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多部门协作、多举措并用(bìngyòng)，河北石家庄推进交通拥堵综合治理

在途车辆增多(zēngduō) 拥堵指数反降

《2024年中国主要(zhǔyào)城市交通分析报告》显示，在全国50个主要城市中，河北省石家庄市交通拥堵(yōngdǔ)指数同比下降6.28%，下降幅度排名(páimíng)第二。石家庄全市机动车保有量达384万辆，去年(qùnián)12月日均在途(tú)177万辆，同比上涨22%；拥堵指数为1.65，同比下降10.3%。

在不限号的前提下，石家庄市上路车辆(chēliàng)增加，拥堵指数何以下降？背后(bèihòu)是多部门(bùmén)协作开展交通拥堵(jiāotōngyōngdǔ)综合治理。近年来，石家庄通过整体规划路网建设、打造智慧交通系统、摸清症结精准施策等举措，持续化解交通拥堵难题。

打通主动脉，疏通(shūtōng)毛细血管

晚上7时，在正定县上班的石家庄市民张然驾车，自华安东路驶入复兴大街(dàjiē)主路，20多分钟后(hòu)抵达北二环附近(fùjìn)的家。“以前下班回家得几条大路和小路来回绕行，如今走复兴大街，下主路后沿辅路直达小区，节省(jiéshěng)了近一半时间。”张然说。

复兴大街的前身是新元高速，此前(cǐqián)与石太(shítài)高速穿城而过，形成诸多“断头路”，阻断主城区的交通。2021年以来(yǐlái)，石家庄市大力推进城市更新，北三环和复兴大街市政化改造项目(xiàngmù)便是其中一项重点工程。

“将石太和(tàihé)新元这两条穿城高速改造为北三环与复兴大街这两条城市快速路，通过车道扩容、增设立交、贯通辅道等(děng)措施，完成与城市路网的(de)衔接融合和互联互通。”石家庄市自然资源和规划局市政基础设施规划科科长李学敏介绍，如今，这两条道路分别(fēnbié)连通40条东西向道路和31条南北向(nánběixiàng)道路，构建起十字形骨架快速路，大幅(dàfú)提升了通行能力。据统计，2024年复兴大街、北三环车流量超2亿辆次。

“道路规划是加快路网建设(jiànshè)并解决交通拥堵问题最基础和最关键的(de)工作。”石家庄市自然资源和规划局副局长梁立杰说，近年来，该局(gāijú)编制了多项道路交通专项规划，整体(zhěngtǐ)构建内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网体系(tǐxì)。在复兴大街、北三环市政化改造的基础上，规划形成(xíngchéng)“八横十纵”快速路网系统；通过胜利大街、谈固大街等主干路南延，规划形成“十一横二十一纵”主干路网系统。

城市交通既要打通“主动脉”，也要疏通“毛细血管”。2024年7月，南二环平安南大街至仓兴街段辅路连通工程(gōngchéng)通车，彻底解决了南二环建成20多年来辅路“断头”问题，缓解了石家庄(shíjiāzhuāng)火车站(huǒchēzhàn)周边的(de)交通压力。

家住(jiāzhù)新合国际(guójì)小区的市民张绍军曾一度苦恼：小区挨着南二环主路，“近在眼前，却无路可走”。“以前辅路不通，进出都(dōu)得绕远路。”眼下辅路通了，张绍军高兴地说，“上班、购物、出游都很便利。”

“今年将重点聚焦复兴大街、东二环、北三环沿线连通道路打通及城中村(chéngzhōngcūn)改造配套道路建设。”石家庄市住房和城乡建设局副局长(fùjúzhǎng)聂文广说(shuō)，目前全市已接续打通169条城区规划路。

“车看灯(dēng)”变成“灯看车”

早上8时，石家庄火车站附近，中华大街与新石中路交叉路口，自北向南(běixiàngnán)方向的左数第二条车道(chēdào)变成了左转车道，前往(qiánwǎng)火车站的车辆通行更加顺畅。

“早高峰时段左转需求大幅上升，此时自北向南的四车道会(huì)调整为两条(liǎngtiáo)(liǎngtiáo)左转车道和两条直行车道；到了平峰(píngfēng)时段，我们根据车流量将车道配置恢复为一条左转、三条直行。”石家庄市公安局交通管理局秩序大队副大队长李明说，目前已对市区内27个(gè)路口采取随信号“可变车道”措施，通过提高车道利用率，降低拥堵率。

变化的(de)还有信号灯的配时。石家庄市公安局(gōngānjú)交通管理局指挥中心数字大屏上，基础路况、信号灯优化数据等信息实时滚动。

“以往(yǐwǎng)信号灯是固定的，现在70个路口(lùkǒu)的信号灯实现智能化，能够根据路网数据(shùjù)、路口流量数据等实时调整配时。”石家庄市交通科研所所长李龙介绍，车流量(chēliúliàng)大时智能信号灯会适当延长绿灯时间，车流量小时则缩短绿灯时间，提高道路资源利用率。

石家庄还(hái)在裕华路、和平东路等16条主次干道的270个信控路口，设置了(le)60条绿波带(dài)，通过采取“分段式(shì)协调”和“外截内疏”策略，推进(tuījìn)城区绿波网协调控制应用。从前“车看灯”，如今“灯看车”。通过智慧调度，石家庄主要节点路口平均通行效率提升7%—10%。

“智慧交通系统是实现石家庄城市交通拥堵指数下降的关键。”石家庄市公安局党委委员、交通管理(guǎnlǐ)局局长王晓龙说(shuō)，市交通管理局成立(chénglì)了交通感知优化中心，完成了288个路口信息建档入库，分时分类分区(fēnqū)优化交通秩序管理。

交通事故是造成交通拥堵的(de)一大原因。依托智慧交通系统，石家庄市全面推行“网格化、路长制”管理模式，并(bìng)建立了指挥中心(zhōngxīn)、分控中心、数字警务室三级联动工作机制。借助各级指挥中心的动态数据，区域执勤交警能实时掌握(zhǎngwò)全市交通动态，精准识别异常情况并迅速响应(xiǎngyìng)。智慧调度叠加“铁骑勤务(qínwù)”，平均一个事故处理时间由原来的18分钟压缩到5分钟以内，推动交通拥堵率下降。

“一点一策(yīcè)”治理城市堵点

11时，万象城商圈渐渐热闹起来。商城西门附近的(de)便道上，电动自行车整齐停放(tíngfàng)，其中不少是外卖员的。

“送餐抢时间，以前电动车都是随便停路旁，现在停在便道停车区域成(chéng)习惯了！”外卖员崔杰熟练地将电动自行车顺着(shùnzhe)缓坡停上便道，然后小跑着进(jìn)了商城。

用餐时间的(de)万象城商圈是城区最拥堵的区域之一，非机动车乱停乱放是导致拥堵的主要原因。“商场之前缺少非机动车停车场地，许多人将车停在(zài)路旁，挤占机动车道(jīdòngchēdào)。”石家庄交管局桥西(qiáoxī)大队三中队中队长张海龙说，积极与(yǔ)商场沟通后，在商场附近的便道上腾出(téngchū)两块非机动车停车区域。考虑到便道与车道有一定的高度差，石家庄交管局还沿着便道设置了近150米的橡胶缓坡。“有了缓坡，停车更(gèng)轻松，现在非机动车都会自觉停在便道上。”张海龙说。

12时，河北医科大学第二医院门前，私家车(sījiāchē)、出租车、网约车在不同车道排列成(páilièchéng)队，井然有序。河北医大二院平均每天门诊挂号量超1万人次(wànréncì)，这里曾是全市交通最拥堵的医院区域。

摸清症结所在，石家庄市交管局分类施策：针对(zhēnduì)车辆通行问题，在医院(yīyuàn)门前施划了(le)4条专用车道，从内到外分别为送住院社会车辆、出租车(chūzūchē)、非机动车、网约车临时停放的专用车道；针对车辆停放难题，邀请石家庄市政设计院设计扩大院内机动车停车容量，同时将院前(yuànqián)和平路高架桥下(xià)的空闲区域设为非机动车停车区。“现在，医院内外循环都畅通了。”河北医大二院安全处负责人王智表示。

为学生家长协调周边免费停车场，建议学校推行“错时上下学”；协调洒水、清扫车辆错峰作业，避免(bìmiǎn)早晚高峰占(zhàn)道(dào)；对跨度不能满足掉头(diàotóu)条件的中心线掉头开口(kāikǒu)进行优化设置……2023年2月，石家庄市公安局交通管理局推出疏堵保畅十项举措，对学校、医院、商圈等易堵点实施“一点一策”治理，摸清症结精准施策。

“拥堵治理有(yǒu)成效，但离市民期待仍有差距。我们将继续以‘绣花(xiùhuā)功夫’精细化管理，营造更加畅通(chàngtōng)智慧的城市交通体系。”王晓龙说。（来源：人民日报 记者：万秀斌 邵玉姿）